Autora: Melanie Espinoza
Ecuador vive una polarización discursiva sin precedentes, donde los temas de seguridad, justicia y el anticorreísmo son los más debatidos. Según The Economist, el país enfrenta una necropolítica creciente, caracterizada por el control que el crimen organizado ejerce sobre diversas áreas, lo que ha derivado en un ambiente de violencia constante.
Ecuador se prepara para las elecciones presidenciales del 9 de febrero de 2025 y una segunda vuelta prevista para el 13 de abril de 2025 en un contexto marcado por la creciente inseguridad y la consolidación de un narcoestado. La polarización y las propuestas radicales han sido protagonistas de este proceso electoral. A continuación, se presenta un desglose detallado de los debates y los temas clave que han definido el camino hacia las urnas.
5 de enero 2025: Controversia sobre la licencia para candidatos
Uno de los primeros debates en el proceso electoral fue sobre la licencia sin remuneración que se esperaba para que algunos funcionarios pudieran postularse como candidatos. Esta licencia buscaba equilibrar la participación política; sin embargo, Daniel Noboa, uno de los principales candidatos, se negó a solicitarla. Su defensa se basó en una interpretación del dictamen de la Corte Constitucional de 2010. Esto abre la posibilidad de que haya utilizado recursos del Estado para su campaña, lo que podría derivar en un juicio por peculado. Durante este tiempo, el CNE delegó la responsabilidad a otra entidad, argumentando que no tenía la obligación de pronunciarse.
En esta misma línea, Daniel Noboa ha tenido tres vicepresidentas en menos de 14 meses de gobierno: Abad, Moya y Gilbert. Tanto el CNE como el TCE han guardado silencio al respecto, pese a que Noboa ha delegado la presidencia en tres ocasiones mediante decretos inconstitucionales. La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del Decreto 500, al no tratarse de un decreto ejecutivo emitido por la Asamblea. Este escenario ocurrió a pocos días de finalizar la campaña electoral. Con la próxima segunda vuelta, queda por ver cómo se gestionará el doble rol de presidente y candidato, y su influencia en el proceso electoral. Finalmente, en la posverdad, la imprecisión no desinforma, sino que modela percepciones. Al simplificar las crisis y minimizar su impacto, se impone una narrativa donde la apariencia de normalidad desactiva el conflicto.
12 de enero 2025: Primer debate vicepresidencial
Perspectiva de género y seguridad
El primer debate vicepresidencial se destacó por su enfoque en la perspectiva de género y la seguridad. Aunque no era obligatorio, fue un ejercicio democrático, clave para una votación informada.
Paridad de género: El debate contó con la participación de 14 mujeres y 1 hombre. Si bien esto representa un avance histórico, los cargos principales siguen siendo ocupados mayoritariamente por hombres, lo que demuestra que el cumplimiento del 50% de paridad de género responde a una obligación legal, aunque persisten desigualdades en la asignación de responsabilidades.
Diversidad lingüística:
Pacha Terán, de Unidad Popular, fue la única candidata en intervenir en kichwa y español, destacando la importancia de la diversidad cultural (Ama Llulla, Ama Sua y Ama Quella).
Violencia de género:
La violencia de género fue un tema recurrente, especialmente en relación con la protección estatal y las denuncias de feminicidios. Sin embargo, el narcotráfico y su relación con los feminicidios fueron omitidos en los discursos, a pesar de que, según Aldea (2025), de los 274 feminicidios registrados en 2024, 129 ocurrieron en contextos de crimen organizado.
Seguridad:
Las propuestas sobre seguridad se centraron en medidas punitivas y de persecución, como «mano dura» y «mano justa», e incluso la pena de muerte para jueces corruptos. Se sigue apostando por el endurecimiento penal y la militarización.
Reducción del Estado:
La reducción del Estado fue otra consigna recurrente. Sin embargo, es fundamental comprender su rol dentro del sistema político. Según Jessop, el Estado es una relación social y política en constante disputa, y no meramente un aparato burocrático. Reducirlo sin fortalecer su institucionalidad solo profundiza su crisis, ya que esto puede delegar el poder a actores privados y, peor aún, a un sistema criminal en expansión en Ecuador.
Debate presidencial: 19 de enero de 2025
Propuestas punitivistas:
Se destacaron propuestas como la pena de muerte para jueces corruptos y la imposición de trabajo obligatorio a los PPL. Sin embargo, estas iniciativas ignoran la crisis penitenciaria. Según el censo del INEC (2022), el 66.5% de los reclusos considera insuficiente la alimentación básica en las cárceles.
Militarización y fortalecimiento de la policía:
Se discutió la necesidad de militarizar el país y dar más poder a las fuerzas armadas y policiales, sin abordar de manera integral las causas del crimen organizado ni ofrecer soluciones a la precariedad del sistema penitenciario.
Tendencia hacia la posverdad:
Se observa una creciente inclinación hacia la posverdad, donde las opiniones prevalecen sobre los hechos. La verificación de datos queda en un segundo plano, como ocurre con la compra de energía y la capacidad de las barcazas. La difusión de información inexacta sobre la generación energética—un tema crítico tras apagones prolongados, muertes derivadas de cortes de luz y enormes pérdidas económicas—diluye la gravedad de la situación y la convierte en parte del discurso político, beneficiando en última instancia al oficialismo.
27 enero 2025: Debate sobre asambleístas nacionales
Seguridad como eje central:
Se plantearon propuestas extremas como la castración química para ciertos delincuentes y la autorización del porte de armas para campesinos. Crisis en el Legislativo: La credibilidad de la Asamblea Nacional fue seriamente cuestionada, con propuestas como la reducción de sueldos a los asambleístas y el trabajo por horas.
Crisis migratoria: reacción tardía del gobierno
Desde el 29 de enero de 2025, Ecuador ha enfrentado una crisis migratoria con miles de deportados. Mientras países como México con su plan “México responde” y Colombia reaccionaron rápidamente, Ecuador implementó protocolos recién el 4 de febrero. Además, el gobierno ofreció una compensación de $470 mensuales para los migrantes durante tres meses.
Gasto electoral
En la contienda electoral participan 4.455 candidatos, y el Fondo de Promoción Electoral alcanza los 13 millones de dólares. Según Ecuador Decide (2025), TikTok es la red social con mayor inversión publicitaria entre los candidatos presidenciales. Además, González (2025) destaca que Daniel Noboa lidera en pauta en redes sociales.
Las estrategias comunicativas han jugado un papel crucial en la campaña. Se ha observado el uso de propaganda falsa y contenido generado con inteligencia artificial. Aparte, el gasto electoral se diluye frente a las cuentas de apoyo de candidatos.
Iza: tercer Lugar y actor clave para la segunda vuelta
Los resultados de la primera vuelta posicionaron a Leonidas Iza en tercer lugar con un 5.25% de los votos. Este resultado resalta la importancia de su liderazgo dentro del movimiento indígena y la necesidad de evaluar el papel de esta organización en un contexto de conciliación y disputa de narrativas. Frente a discursos racistas y clasistas que se han generado hacia este grupo, en mayor medida por las protestas en el país, el movimiento indígena se mantiene como un actor resiliente ante el Estado.
No obstante, esta misma resistencia ha generado divisiones internas dentro del movimiento. Las decisiones se toman en colectivo y se prioriza que no se votara por la opción nula. Sin embargo, si se mantienen los discursos del pasado que engloban al correísmo. En este escenario, el correísmo refuerza su presencia en la contienda electoral, pese a que la candidata no sea Rafael Correa. Este posicionamiento ha beneficiado a Daniel Noboa, quien, no está vinculado a una figura política del pasado.
La definición del respaldo del movimiento indígena para la segunda vuelta se está gestionando bajo una serie de demandas con enfoque ambientalista, proteccionista, antiminero y plurinacional. El 7 de marzo se conocerá la postura oficial de la CONAIE, aunque persisten ausencias significativas de actores clave de la región Amazónica y de la Costa (Primicias, 2025).
Voto anticorreísta y polarización electoral
Andrea González, quien obtuvo el cuarto lugar en la contienda, se destacó por su discurso anticorreísta, lo que en elecciones anteriores benefició directamente a Noboa. Esto sugiere que los votos que en primera vuelta se dispersaron entre distintas opciones podrían retornar al candidato en segunda vuelta, lo que, fortalece la polarización existente y limita la posibilidad de consensos. Aun así, Luisa González logró superar el techo electoral del correísmo, alcanzando un 44% frente al 33.61% obtenido en 2023. Sin embargo, es la primera vez, que la RC5 queda en segundo lugar en primera vuelta, mientras Noboa se posiciona con una diferencia del 44.17%. Este crecimiento refleja un descontento con el statu quo, en un escenario donde la polarización no solo reconfigura el voto, sino que obliga a negociaciones y alianzas en un panorama sin coaliciones sociopolíticas consolidadas, donde la misma radicalización del discurso profundiza la animadversión política.
Un dato importante es que los votos nulos y blancos (8.96%) superan a los votos obtenidos por los otros 12 candidatos (3.88%). Esta cifra expone una crisis de representación política. La ciudadanía no se identifica con el pacto democrático ni con las estructuras partidarias. La desconsolidación democrática se profundiza a medida que se desacreditan, desprestigian y deslegitiman las instituciones del sistema electoral. Desde el oficialismo, se observan discursos que promueven la desarticulación institucional, como la propuesta de eliminar el financiamiento estatal a los partidos políticos, sin considerar problemas de fondo como la falta de credibilidad institucional, volatilidad electoral, mecanismos de control y crisis de representación. Este deterioro institucional afecta la gobernabilidad y genera un entorno de incertidumbre política.
La Polarización como obstáculo para la gobernabilidad
El problema de la polarización es que no permite gobernabilidad, no se llega a consensos y se pierde la racionalidad política sobre la funcionalidad del Estado. Tras estas elecciones, la Asamblea Nacional está constituida mayormente por la bancada de la Revolución Ciudadana (RC5) que cuenta con 67 curules, mientras que la alianza oficialista ADN tiene 66. Esta distribución refleja un sistema de partidos en el que coexisten organizaciones con estructuras consolidadas, como la RC5, junto a partidos emergentes que han logrado posicionamiento y cierta estabilidad con el tiempo como ADN.
En este contexto, la gobernabilidad dependerá de la capacidad de generar acuerdos y pactos políticos. Pachakutik, con 9 curules, se posiciona como un actor clave en la configuración del equilibrio legislativo. La falta de mayorías absolutas obliga a los partidos a negociar para evitar una parálisis institucional. Sin embargo, la persistente polarización política y la falta de un horizonte común dificultan la consolidación de consensos, poniendo en riesgo la estabilidad democrática del país.
Conclusión
Las elecciones de 2025 en Ecuador ocurren en un contexto de alta polarización, crisis de seguridad y debilitamiento institucional. La campaña ha estado dominada por propuestas punitivas y militarización, sin abordar las raíces del crimen organizado ni la precarización del Estado.
La espectacularización de la política, el uso de la posverdad y la crisis de representación reflejan un sistema político en crisis. Mientras tanto, la respuesta tardía a la crisis migratoria y el alto gasto electoral evidencian la desconexión con las necesidades ciudadanas. En este escenario, el desafío clave es un voto informado y crítico, pues la decisión en las urnas definirá el rumbo del país en uno de sus momentos más críticos.
Bibliografía
FARO (2025). Gasto electoral – Ecuador decide elecciones 2025. (s. f.). https://ecuador-decide.org/gasto-electoral/
Aldea, F. (28 enero 2025). 2024, año mortal para mujeres y niñas en Ecuador: al menos 274 feminicidios — ALDEA. ALDEA. https://www.fundacionaldea.org/noticiasaldea/consolidadofemicidios2024
González, M. A. (3 febrero 2025). Las claves de la sentencia de la Corte Constitucional que dice que Noboa no puede entregar la Presidencia a través de decreto. Primicias. https://www.primicias.ec/politica/sentencia-corte-constitucional-claves-daniel-noboaveronica-abad-88906/
González, M. A. (6 febrero 2025). Esto es lo que gastaron los presidenciables en la campaña en redes sociales; Daniel Noboa, el que más pautó. Primicias. https://www.primicias.ec/elecciones/ecuador2025/presidenciales/daniel-noboapresidente-candidato-gasto-redes-sociales-campana-presidenciables-89194/
Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2022). Censo Penintenciario, Levantamiento de información a Personas Privadas de la Libertad. INEC. https://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-penitenciario-2022/
Autora
Melanie Espinoza
Estudiante de la carrera de Ciencias Políticas (UCE). Asistente de investigación en procesos electorales, gobernanza y opinión pública. Ayudante de Cátedra. Asistente de proyectos de Investoria Foundation en el área de Desarrollo Sostenible.